Сегодня президентом был подписан закон «О чрезвычайном положении». Который позволит вводить режим ЧП по стране в целом на срок до двух месяцев, а на отдельных территориях республики — до четырёх
Ранее в Узбекистане не было подобного документа, устанавливающего основания для введения чрезвычайного положения (ЧП) в стране.
Согласно закону, чрезвычайное положение — это временно вводимый в соответствии с Конституцией на всей территории или в отдельных местностях особый правовой режим деятельности государственных органов, органов самоуправления и организаций, допускающий установление отдельных ограничений прав и свобод граждан страны, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц, и возлагающий на них дополнительные обязанности.
Документом также вводится понятие комендантского часа. Это время суток, в течение которого устанавливается запрет на нахождение на улицах и в иных общественных местах либо вне жилища без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность.
Согласно подписанному документу, — устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение безопасности граждан и защиты конституционного строя и территориальной целостности Узбекистана.
Обстоятельства введения ЧП
Чрезвычайное положение вводится в исключительных случаях при непосредственной угрозе жизни, здоровью и безопасности граждан, конституционному строю и территориальной целостности Узбекистана, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.
К таким обстоятельствам относятся:
- Реальная внешняя угроза, попытки насильственного изменения основ конституционного строя и территориальной целостности Узбекистана, массовые беспорядки, террористические акты, а также блокирование или захват особо важных и категорированных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и пограничные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан и деятельности государственных органов и других организаций;
- Крупные катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии и другие чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Похожие записи
Введение ЧП
Чрезвычайное положение вводится указом президента Узбекистана. Указ должно быть незамедлительно обнародован в СМИ. В нем определяются:
- Обстоятельства, послужившие основанием для введения ЧП;
- Обоснование необходимости его введения;
- Границы территории, где вводится ЧП;
- Силы и средства, обеспечивающие режим ЧП;
- Перечень чрезвычайных мер и пределы их применения, исчерпывающий перечень временных ограничений;
- Государственные органы, их должностные лица, ответственные за осуществление чрезвычайных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;
- Специальные органы государственного управления, создаваемые на период действия чрезвычайного положения, и их полномочия;
- Дата и время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения.
Указ президента о введении ЧП должен быть утверждён на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса.
Срок действия ЧП
- Чрезвычайное положение, вводимое на всей территории Узбекистана, не может превышать 30 суток, а вводимого в её отдельных местностях — 60 суток.
- Действие чрезвычайного положения может быть продлено ещё на один срок указом президента, если цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты.
- Действие ЧП полностью или частично прекращается, в том числе досрочно, если обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения, были устранены.
Виды чрезвычайных мер
Чрезвычайные меры и временные ограничения, применяемые при введении ЧП, могут применяться в комплексе и по отдельности. Среди них:
- Полное или частичное приостановление полномочий органов государственного управления, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан;
- Ограничение на свободу передвижения по территории, где введено ЧП, а также особый режим въезда на указанную территорию и выезда с неё;
- Усиление охраны общественного порядка, особо важных и категорированных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
- Ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, включая реализацию товаров, выполнение работ и оказание услуг;
- Особый порядок продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
- Запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций, а также иных массовых мероприятий;
- Ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
- Приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также опасные химические и биологические вещества;
- Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами, а в отношении недвижимых объектов, в том числе объектов материального культурного наследия, принятие соответствующих мер по их охране.
- Введение комендантского часа;
- Проведение мероприятий территориальной обороны;
- Ограничение деятельности СМИ с указанием условий и порядка такого ограничения, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих средств, множительной техники, установление особого порядка проведения аккредитации журналистов;
- Приостановление деятельности ННО, препятствующих устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;
- Проведение личного досмотра граждан, проверки документов, удостоверяющих их личность, досмотра вещей, жилища и транспортных средств;
- Запрещение реализации оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства и их аналоги, психотропные и сильнодействующие вещества, этилового спирта и алкогольной продукции;
- Выдворение лиц, нарушающих режим ЧП и не проживающих на территории, где введено ЧП, за ее пределы.
- Эвакуация населения в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарных или мобильных жилых помещений для временного проживания;
- Введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;
- Привлечение государственных резервов, мобилизация ресурсов организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции;
- В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, привлечение трудоспособного населения, транспортных средств юридических и физических лиц для проведения этих работ при обязательном соблюдении требований законодательства об охране труда.
Стоит подчеркнуть, пункт в пояснительной записке, который пояснял, что данный документ был подготовлен и подписан с учётом международного опыта в условиях распространение пандемии коронавируса в мире.