Стабилизирование доли рынка труда Казахстана

На рынке труда страны всегда есть спрос на квалифицированных специалистов и ответственных работников. Однако с начала года на электронной бирже труда зарегистрировано 157,8 тыс. человек.

Конечно, каждый работодатель нанимает специалиста исходя из своих способностей, знаний и опыта. Потому что продуктивность напрямую связана с профессионализмом персонала. Специалисты АО «Центр развития человеческих ресурсов» «Иностранная рабочая сила в Казахстане: кто и где?» Высококвалифицированные специалисты являются важной составляющей экономического развития. При отсутствии квалифицированных специалистов на местном рынке труда государство привлекает такие кадры из-за рубежа. Иностранная рабочая сила может выполнять инновационную и технологически сложную работу для повышения производительности компаний. Этот шаг поможет заменить иностранную рабочую силу местными специалистами, улучшить и ускорить подготовку отечественных специалистов. Не секрет, что на рынке труда в стране преобладают специалисты гуманитарного профиля, но ощущается нехватка технических кадров. В связи с этим иностранная рабочая сила является временной альтернативой для своевременного удовлетворения потребности предприятий в высококвалифицированной рабочей силе.

Первая потребность в иностранной рабочей силе в стране возникла во время преобразований в начале 90-х гг. С распадом Советского Союза и появлением независимых государств по разным причинам из страны стали уезжать квалифицированные специалисты. Многие люди вернулись на историческую родину. В результате в 1993 г. был введен квотный порядок привлечения иностранной рабочей силы. В результате в 1993 г. в страну приехало около 2,1 тыс. человек. В начале 2000-х Казахстан стал конкурировать с Россией за привлекательный рынок труда для иностранцев. В 2006 году в Казахстане работало более 40 000 граждан из 103 стран мира.

В 2019 году Президент Касым-Жомарт Токаев в своей программе и во время визитов в регионы заявил, что иностранные работодатели не допускают дискриминации соотечественников, а затем проинспектировал соблюдение трудового и миграционного законодательства на предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу. При этом было проверено 95 компаний и выявлено 930 нарушений. По результатам этой работы Министерством труда и социальной защиты населения разработан ряд мероприятий. Например, в 2020 году будет значительно снижена квота на привлечение иностранной рабочей силы. В результате квота в 2019 г. составляла 49 тыс. человек, в 2020 г. эта цифра уменьшилась до 29 тыс., или около 40%.

Похожие записи

В этом году на 1 января с разрешения местных исполнительных органов в Казахстане работали 14 932 иностранца, а на 1 мая этот показатель достиг 15 932. Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы включают следующие категории: 630 разрешений для руководителей и их заместителей (первая категория), 3 154 разрешения для руководителей отделов (вторая категория). Основная часть привлекаемой иностранной рабочей силы относится к третьей (специалисты) и четвертой (квалифицированные рабочие) категориям. Это 7643 и 837 человек соответственно. Кроме того, на сезонных работах было задействовано 1 343 человека, на корпоративных переездах — 2 325 человек.

На сегодняшний день в стране насчитывается 1733 работодателя, использующих иностранную рабочую силу. В них работает более 391 тыс. граждан Казахстана. Это 96% от общего числа сотрудников. Основными направлениями трудовых мигрантов являются Китай (3 613 человек), Турция (1 838 человек), Индия (1 293 человека), Узбекистан (1 385 человек) и Великобритания (1 083 человека). В целях защиты внутреннего рынка труда Министерство труда и социальной защиты населения ежегодно устанавливает и распределяет квоты на привлечение в страну иностранных специалистов. По итогам встречи с представителями крупного отечественного бизнеса в январе текущего года во исполнение поручения Президента министерство сократило квоту на привлечение иностранной рабочей силы с запланированных ранее 28 352 единиц до 23 560 единиц, или 4 792 человек (16%).

«Защита внутреннего рынка труда — это вопрос, который идет рука об руку с национальной безопасностью. Никто не знает эффективный механизм ликвидации безработицы лучше, чем работодатель. Его следует стимулировать по мере необходимости. Бизнес должен быть заинтересован в сокращении привлечения иностранных специалистов. Возможно, они не смогут сбежать из стольких мест, из своей страны, из своих семей и из другой страны. “Если про спину, то что со спиной не так…” Мы считаем, что пришло время пересмотреть иностранную рабочую силу, кроме первой категории», — сказал депутат Мажилиса Дархан Мынбай.

Правда, если у иностранца высокий доход и высокая зарплата, он не сможет путешествовать далеко и далеко. Однако, чтобы уравновесить весы, портфель государства, допустившего иностранную рабочую силу, не должен быть пустым. Этот вопрос также системно решается в стране. Например, с 2017 года в Казахстане введен налог за выдачу и продление разрешений на привлечение иностранной рабочей силы. Этот налог установлен от 137 до 250 МРП в зависимости от категории иностранной рабочей силы (чем ниже категория и квалификация, тем выше налог). По состоянию на 1 декабря 2019 года местными исполнительными органами выдано 23 520 разрешений работодателям, которые в свою очередь уплатили налогов на сумму 7,5 млрд тенге (по итогам 2017 и 2018 годов работодатели уплатили налогов на сумму 9,1 и 8,5 млрд тенге, соответственно).

Однако квоты не просто даются какому-либо лицу или организации. По словам главного эксперта отдела мониторинга трудовой миграции Комитета труда, социальной защиты и миграции Берика Эскараева, в стране существует проблема с установлением и распределением квот. Работодатели вносят предложения в органы исполнительной власти иностранных государств о привлечении иностранной рабочей силы до 1 октября каждого года. В свою очередь местные исполнительные органы соберут и проанализируют все эти предложения и сформируют комиссию. Эта комиссия рассматривает, приезжают ли рабочие в страну или нет. В ходе работы комиссия принимает решение на основании правил, утвержденных Министерством труда и социальной защиты населения. Затем заключение этой комиссии местные исполнительные органы направят в Министерство до 1 ноября. До 1 января агентство определит процент квоты на привлечение иностранных специалистов в рабочую силу. Затем он распределяется по местным исполнительным органам.

Самое главное, квота устанавливается в зависимости от потребностей работодателей в стране. «Однако местная комиссия не поддерживает запрашиваемую работодателем сумму. Например, если работодатель предлагает нанять 200 человек из-за рубежа, комиссия может уменьшить количество на 50 или 150 человек. Это связано с тем, что комиссия учитывает уровень безработицы среди местного населения в регионе. Если 200 человек приедут из-за рубежа, не исключено, что в будущем 200 жителей Казахстана, работающих в компании, будут уволены», – сказал Б.Искараев.

С начала года в качестве соискателей по пилотному проекту по оказанию услуг центров занятости через Электронную биржу труда зарегистрировано 157,8 тыс. человек. Из них статус безработного получили 141,5 тыс. человек. При этом на постоянную и временную работу среди соискателей и официальных безработных через Электронную биржу труда трудоустроено 39,7 тыс. человек. 23,8 тыс. безработных получили социальные выплаты в связи с потерей работы через Электронную биржу труда. В то время как в стране числятся безработными около 160 тысяч человек, в Казахстане работают и зарабатывают около 15 тысяч иностранцев.