В течение долгого времени табак выращивался в районах Керки и Галах Лебапской области Туркменистана, из которых производились насвай и шаг. Для сельских жителей это считалось выгодным занятием. В 2008 году президент страны подписал указ, запрещающий производство, продажу, использование и доставку сточных вод. Некоторое время запрет действовал. Теперь этот бизнес незаконно возрождается. В этом заинтересованы не только жители села, у которых нет другого источника дохода, но и те, кто обязан следить за исполнением указа президента – сотрудники правоохранительных органов.

Участковый инспектор в сопровождении одного из работников сельскохозяйственного объединения один раз в месяц совершает поездку по месту жительства в контролируемые деревни, чтобы выявить лиц, нарушающих указ, запрещающий производство табака. У полицейского есть список жителей, чьи дворы он не должен проверять, которые ему дает начальник отдела этрапа Министерства национальной безопасности. Если полицейский обнаруживает табачные культуры на участках жителей, которых нет в списках, он предлагает, чтобы преступник обратился в отдел МНБ и «согласился» дать взятку в размере от 50 000 до 100 000 манатов (от 14 000 до 28 500 долларов США). Многие люди предпочитают договариваться с инспекторами заранее.

Из-за нехватки сигарет, созданных властями страны, и их высокой стоимости, насвай и шаг очень популярны среди населения.