Грузия принимает вид избирательной реформы

Новый закон должен затруднить правящей партии удержание той непропорциональной власти, которой она сейчас обладает.

Парламент Грузии принял давно оспариваемую избирательную реформу, направленную на прекращение чрезмерной консолидации власти одной политической группой.

Аплодисменты прокатились по парламентской палате 29 июня после окончательного голосования, утвердившего столь желанные перемены. Талаквадзе из правящей партии “Грузинская мечта” назвал этот шаг свидетельством приверженности Грузии демократическому прогрессу.

Оппозиционные партии отклонили самоотвод, утверждая, что правящую партию нужно уговорить пойти на уступку. «Грузинская мечта была вынуждена согласиться на это изменение под давлением общественности и наших международных партнеров», – заявил депутат от партии “Европейская Грузия” Ираклий Абесадзе.

Критики долгое время утверждали, что проблемный закон, регулирующий выборы, помог “Грузинской мечте” набрать подавляющее большинство в парламенте на последнем голосовании в 2016 году, когда она обеспечила себе ряд мест, далеко не пропорциональных общему числу голосов партии.

Новый закон приводит распределение мест в парламенте в большее соответствие с результатами общенационального голосования, а также вводит механизм, который поможет предотвратить получение какой-либо одной партией достаточной власти, чтобы переписать конституцию в одиночку.

Западные дипломаты, которые усердно работали, чтобы заставить правящую партию и оппозицию пойти на компромисс по реформе, приветствовали принятие поправок. «Мы тепло поздравляем парламент Грузии с сегодняшним принятием конституционных поправок, направленных на усиление парламентского плюрализма и создание более представительного законодательного органа», – говорится в совместном заявлении американских и европейских дипломатов.

Новый закон, который вступит в силу для ключевых парламентских выборов этой осени, придает больший вес пропорциональной составляющей смешанной избирательной системы Грузии. На осенних выборах 120 из 150 мест в парламенте будут распределены между партиями пропорционально национальной поддержке. Оставшиеся до 30 мест достанутся отдельным кандидатам, выдвинутым их партиями для участия в окружных гонках.

Ранее существовал почти 50-процентный раскол между пропорциональными и мажоритарными депутатами или между национальными гонками между партиями и окружными гонками между отдельными кандидатами.

Кроме того, новый закон вводит ограничительный механизм для предотвращения чрезмерной представленности и соответственно непропорциональной концентрации власти. Теперь ни одна партия с менее чем 40-процентной национальной поддержкой не сможет претендовать на парламентское большинство, достаточное для формирования правительства в одностороннем порядке. Кроме того, порог для партии, чтобы попасть в парламент, был снижен всего до 1 процента, открывая дверь для более мелких групп.

Компромиссная реформа разрабатывалась более года.Первоначально “Грузинская мечта” обещала полностью перейти на пропорциональную систему, чтобы подавить серию протестов, вспыхнувших после жестокого разгона демонстрации в июне прошлого года. Позже партия отказалась от обещания, вызвав новый всплеск протестов, и в конце концов согласилась на компромиссный вариант изменений в марте этого года.

Наиболее значительные оппозиционные группы отказались принять участие в голосовании 29 июня, обвинив правящую партию в том, что она не смогла полностью реализовать соглашение о реформе выборов, заключенное при посредничестве иностранных дипломатов 8 Марта.

Оппозиционные партии настаивали на том, что правящая партия не выполнила все компоненты соглашения от 8 марта, в частности освобождение нескольких заключенных политических соперников. Обнародование этих цифр, по-видимому, было неофициальной частью сделки; большинство из них уже были обнародованы.