В связи с коронавирусом АБР предоставляет странам Центральной Азии около миллиарда долларов

С мая прошлого года Азиатский банк развития объявил о предоставлении займов и субсидий странам Центральной Азии, которые сильно пострадали от последствий коронавируса. Четыре из пяти стран региона воспользовались этой возможностью.

В период с 4 мая по 25 июня Азиатский банк развития (АБР) объявил о предоставлении займов и субсидий четырем из пяти стран Центральной Азии: 1 млрд. долларов США Казахстану, 500 млн. долларов США  Узбекистану, 50 млн. долларов США Кыргызстану и Таджикистану. Последние две страны из-за слабой экономики получили 50-процентный и 100-процентный субсидии, соответственно.

Эти кредиты и субсидии пойдут непосредственно на финансирование бюджетов соответствующих государств. Как правило, такие займы, предоставляемые такими международными финансовыми учреждениями, как АБР, удваиваются с точки зрения реформ. Чего здесь нет.

Последний критерий, в частности, является точкой преткновения между АБР и Туркменистаном в отношении возможной помощи. Фактически, самая закрытая страна в Центральной Азии продолжает утверждать, что на ее территории нет случаев коронавируса, предпочитая говорить о «пыли», чтобы потребовать носить маску. К этому прибавляются ненадежные экономические данные. Поэтому, прежде чем идти дальше, АБР ожидает более точных цифр экономического воздействия коронавируса в стране и объявления о здравоохранении. Последнее может быть отложено, поскольку миссия всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) завершилась 15 июля без официального заявления о случаях COVID-19.

В более широком смысле эти кредиты и гранты включены в конверт в размере 20 миллиардов долларов, разблокированный 13 апреля прошлого года АБР. Этот пакет направлен на оказание первоочередной помощи развивающимся странам организации, в состав которой входят 68 стран-членов, 49 из которых находятся в Азии. Аналогичная помощь была оказана другим странам с сопоставимым экономическим уровнем в Центральной Азии, включая Бангладеш и Грузию. В настоящее время эта организация оказывает помощь в области здравоохранения Кыргызстану и Узбекистану в Центральной Азии.

Основанная в 1966 году в Маниле, АБР работает по тому же принципу, что и Всемирный банк: чем больше страна-член вносит в бюджет, тем больше у нее голосов. Таким образом, Япония и США являются двумя самыми сильными странами в организации с 25% голосов за них обоих. Кроме того, с момента ее создания все президенты АБР были японцами.

Однако, если эти кредиты направляются непосредственно в государственный бюджет, это может оказаться проблематичным. В самом деле, при большой коррупции в регионе, как сделать так, чтобы эти миллионы долларов не попали в карманы немногих? Отвечая на вопрос по этому вопросу, Вернер Лиепах говорит, что АБР требует подробных отчетов от правительств, проверенных третьими сторонами. Генеральный директор АБР по региону также заверил, что эти аудиторские компании являются международными, чтобы ограничить риск давления.

Еще один риск таких кредитов-обострение государственного долга. В этой связи АБР утверждает, что она провела оценку уровня риска в тесном сотрудничестве с Международным валютным фондом. Финансовые условия также связаны с уровнем госдолга. И это при том, что узбекский долг резко растет с момента прихода к власти Шавката Мирзиеева в декабре 2016 года.

В частности, сами кредиты должны быть погашены от 10 лет до 15 лет, причем чем богаче страна, тем раньше наступает срок. Сегодня только Казахстан еще не подписал свой кредит из-за обязательного прохода через обе палаты парламента. Узбекистан официально принял свой кредит в размере 500 млн. долларов США 7 июля, когда Таджикистан также получил 1 июля еще один грант АБР, в частности на женщин и трудящихся-мигрантов, в размере 30 млн. долл. США.

Остается неясным, помогут ли эти свежие деньги в достаточной степени центральноазиатским государствам в их борьбе с последствиями коронавируса. Последние, как ожидается, в апреле месяце АБР, могут быть еще более серьезными из-за второго сдерживания в Казахстане и Узбекистане, когда Кыргызстан и Таджикистан видят, что доходы их трудящихся-мигрантов падают. В этом контексте Азиатский банк развития, как и другие международные финансовые учреждения, мог бы предоставить странам Центральной Азии новые кредиты.